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        不得排斥現金支付,央行發聲了!

        2020-12-16 08:40:14 和訊名家 

          導讀:15日,央行公告表示,人民幣是我國的法定貨幣,人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段,任何單位和個人不得拒收。

          來   源丨21世紀經濟報道(ID:jjbd21)

          記   者丨邊萬莉

          編   輯丨李伊琳

          智能化服務的廣泛應用,正在深刻、持續地改變公眾的生活消費方式。尤其是隨著微信支付、支付寶等第三方支付方式的普及與發展,極大地方便了金融消費者的支付需求,但同時也出現了一些拒收現金的現象,對部分人群造成了很大的不便。

          12月15日,為維護人民幣流通秩序,保障公眾使用現金的權益,打造和諧現金流通環境,央行就規范人民幣現金收付行為有關事項發布了公告。公告表示,人民幣是我國的法定貨幣,人民幣現金是我國境內最基礎的支付手段,任何單位和個人不得拒收。

          值得關注的是,積極開展整治拒收人民幣現金(以下簡稱拒收現金)工作,并不意味著一刀切。

          央行有關負責人表示,圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要,區分不同場景和消費模式,堅持分類管理與普遍適用的原則,在第18號公告中對不同主體的現金收付行為提出了不同要求。

          圖/圖蟲

          疫情后拒收現金問題有所反彈

          今年,央行在全國組織開展了人民幣現金收付與流通環境的調研,對近8.5萬名公眾的現金攜帶習慣、支付習慣、使用場景等進行了初步調查。

          其中,83%左右的受訪者表示隨身攜帶現金少于500塊,超過七成的受訪者表示習慣了非現金支付,而65歲以上或受教育程度較低的人群使用現金相對較多,F金使用頻率較高的場景有公交出租、客運加油站、醫療水費繳納、身份證、戶籍管理證件的工本費等特定的消費場景下,現金使用頻次也相對較高。

          雖然消費者對于人民幣現金的使用頻率下降,但仍然存在需求。某些場景下,部分單位或公司拒收現金給消費者帶來了很大的不便。為此,央行早在2018年第10號公告中就指出,“任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金,依法應當使用非現金支付工具的情形除外!

          經過近幾年的宣傳整治,拒收現金問題總體得到緩解,但仍有一些商戶、機構等主體對自身在現金收付中的責任和義務存在不同程度的認識誤區和偏差,或者基于成本控制、用戶體驗等原因,存在不愿意收取現金等現象。

          特別是今年新冠肺炎疫情的出現,對現金收付環境又產生了新的影響,拒收現金問題有所反彈。央行有關負責人表示,一是部分醫療、出行、水電煤氣等基本公共服務,以及普通生活消費等領域由原本的“面對面”線下場景逐步變為線上辦理,有的甚至取消了現場服務;二是“非接觸式”等新消費模式很多沒有考慮現金收付需求,造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙;三是一些商戶服務人員熱衷于引導顧客安裝APP、關注小程序,容易產生歧視、排斥現金情況。

          相比于2018年第10號公告,第18號公告內容更加全面和具體,聚焦公眾日常生活消費的高頻場景,明確了行政事業性收費、基本公共服務、交通運輸、大中型商業機構、小微經濟主體以及線下無人銷售、線上網絡經營等不同現金收付主體、不同場景、不同支付方式下的現金收付要求,進一步厘清了拒收現金行為邊界。

          央行有關負責人在12月15日新聞發布會上答記者問中表示,各類現金服務主體要嚴格執行相關法律法規規定,優化現金服務。其中,銀行業金融機構要進一步強化現金服務的基礎地位和基本保障性作用,確,F金業務網點、自助現金機具等基礎設施的覆蓋率和服務水平滿足公眾需要;保險業、證券業金融機構涉及費用收取,以及自助服務機具廠商研發及提供機具服務,要充分考慮現金支付需要,保障非現金支付與現金的兼容性,不得排斥或歧視現金;非銀行支付機構不應要求或誘導其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現金支付需求,不得通過各種形式宣傳無現金或歧視現金概念。

          圖/圖蟲

          厘清拒收現金行為邊界

          值得一提的是,積極開展整治拒收現金工作,并不意味著一刀切。

          央行有關負責人表示,圍繞公眾各類日常生活場景的消費需要,區分不同場景和消費模式,堅持分類管理與普遍適用的原則,在第18號公告中對不同主體的現金收付行為提出了不同要求。

          整治拒收現金是一個系統性工程。第18號公告指出,維護人民幣法定貨幣地位,鼓勵支付方式和諧發展,尊重公眾自主選擇權,不得排斥和歧視現金支付。各類主體均應尊重公眾支付方式的選擇權,在確,F金收付渠道暢通的前提下,可為公眾提供合法安全的非現金支付工具。消費及支付方式創新要堅持有利于暢通支付流通環境、有利于保障民生、有利于提升公眾的幸福感和獲得感,不得采取歧視性或非便利性措施排斥現金支付,造成“數字鴻溝”。

          對于示范效應強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構和經營主體要強化現金服務意識。其中,對于涉及民生的行政事業性收費和社保、醫療、教育、水電煤氣等公共服務類收費,收費單位或其委托代收機構要具備人工現金收付通道,由人員值守并收取現金;鐵路、道路客運等交通運輸單位,以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業等的大中型商業機構,應具備現金收付通道,由人工或自助現金機具收取現金。

          同時,針對不同消費模式,因地制宜提出接受現金的要求。其中,對于經營主體和客戶面對面進行交易或提供服務的,應支持現金支付;對于線上、線下混合經營且支持線下付款的,在線下收款環節應支持現金支付;對于全部交易、支付和服務均在網絡完成的,可以不收現金;對于在線下采取無人銷售方式經營的,也可以不收現金,但應以適當方式滿足消費者在特殊情況,如手機電量不足、網絡故障等情況下的現金支付需求。

          針對交易中存在的各類問題,相關經營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現金支付的經營主體,應該明確現金收付標識并在醒目位置公示;無法接受現金的經營主體,應提前說明支付方式。對于第18號公告中未提及的交易情形,各類經營主體要以尊重公眾選擇權為根本原則,與客戶協商確定支付方式。

          此外,央行有關負責人表示,公眾或消費者發現拒收或者采取歧視性措施排斥現金的,應妥善保留相應的證據或線索,通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報,人民銀行將會同相關部門及時處理。

          本期編輯 黎雨桐

        本文首發于微信公眾號:21世紀經濟報道。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

        (責任編輯:王治強 HF013)
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